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Le dossier du mois

l'illettrisme vu par

Marie-Thérèse Geoffroy,
directrice de l’agence nationale de lutte contre l’illettrisme

Pourquoi sensibiliser les collectivités à l’illettrisme ? Comment la mallette peut leur être utile ?

« Sensibiliser les collectivités à la question du développement des compétences de base de leurs agents est un enjeu majeur. Les collectivités nous font part de leur souhait d’améliorer la sécurité de leurs agents, les relations avec les usagers et notamment leur accueil, de garantir la performance et la qualité d’un service public de proximité. Mais elles constatent que les difficultés à lire ou écrire des messages simples, ou encore calculer des quantités, des distances, les difficultés à comprendre et se faire comprendre s’avèrent des freins dans la mise en œuvre de leurs projets. Nous savons qu’il n’est pas toujours facile d’aborder la question de l’illettrisme avec les agents car ils ont plutôt tendance à dissimuler leurs difficultés. Ce sont de bons professionnels mais ils ne se croient pas toujours capables de réapprendre. La mallette proposée aux DRH des collectivités et tous les outils pratiques qu’elle contient présente des « modes d’emploi » pour agir, pour mieux cerner le phénomène de l’illettrisme, utiliser les bons mots avec les élus, les cadres de direction, les chefs d’équipe et les agents eux-mêmes. Parce que les outils ont été élaborés par des DRH et qu’ils sont très liés à la gestion des compétences, la mallette diffusée par le CNFPT et réalisée en partenariat avec l’ANLCI permet de dédramatiser la question de l’illettrisme. C’est un facteur de réussite des actions de formation à venir.

Que représente pour l’ANLCI un partenariat avec le CNFPT ?

Le partenariat engagé avec le CNFPT a permis une large prise de conscience. D’abord parce que nous connaissons mieux l’ampleur des besoins. Grâce à l’enquête Information et vie quotidienne que nous avons conduite en lien avec l’INSEE, nous savons qu’un actif sur dix est en situation d’illettrisme. Avec l’enquête menée par le CNFPT dans la foulée, nous savons que 12 % des agents sont concernés. Nous avons aussi développé un outil de diagnostic EVADO qui permet de disposer de bilans individuels. Le partenariat avec le CNFPT a aussi permis de faire progresser le nombre d’agents formés. Ils étaient 500 en 2004, ils sont aujourd’hui plus de 3 000 à bénéficier d’une formation de base chaque année. Tous ceux qui se demandent comment agir sont mieux outillés. Le CNFPT est aussi très impliqué dans la mise en œuvre de notre programme national d’échange des bonnes pratiques, le Forum permanent des pratiques de l’ANLCI. Un peu comme pour la mallette Illettrisme, notre idée est de s’appuyer sur ce qui marche pour générer de nouvelles initiatives et de nouvelles actions. »

Ils ont dit

Pascal Kieger,

ethnologue, coordonnateur de l’ASF* de Brest (29)

“ Notre collaboration avec le CNFPT, sur l’élaboration de la mallette, visait à donner témoignage et expérience au groupe de D.R.H. issus de collectivités territoriales de Bretagne, en insistant sur la prise en compte particulière de cette problématique : nécessité de valoriser les personnes, inscrire la formation dans la durée, créer de réelles situations d’apprentissage en les associant à des projets sociaux ou culturels…”

*Ateliers des savoirs fondamentaux

Gérard Gueguenou,

jardinier à la mairie de Brest (29)

“ À la suite d’un licenciement économique, à 44 ans, j’ai dû changer de métier. J’avais des difficultés en français et en mathématiques, aussi j’ai suivi cette formation de remise à niveau pour postuler à un emploi à la mairie et passer le concours. Je l’ai réussi et j’ai été embauché. Je témoigne que le plus difficile est de faire le premier pas, mais il n’y a pas d’âge pour l’entreprendre et c’est bénéfique pour tout le monde !”

Marc Moitrier,

directeur des services techniques de la mairie de Dombasle-sur-Meurthe (54)

“ Il y a deux ans, les formations ne figuraient pas encore au catalogue du CNFPT. Or la ville, qui était demandeur pour son personnel, avait dû élaborer en interne des formations spécifiques. Aujourd’hui que l’établissement les a intégrées, l’avantage pour nous est qu’elles vont être prises en charge dans le cadre des formations CNFPT et non plus par la ville.”

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